Экологическая экспертиза малого производственного предприятия. Требования норм?

Экологическая экспертиза малого производственного предприятия. Требования норм?
Количество просмотров - 5013 (ссылка на эту тему)

Горемыка

Участник форумов

Сейчас отсутствует

Сообщение #1 : 24 Ноября 2010 года, 21:59
(ссылка на это сообщение)

Доброго времени суток. Помогите, пожалуйста, кто "сведущ" в этом вопросе.
Малое производственное предприятие (на упрощенке) на арендуемом складском помещении (с ведома и согласия арендодателя) создало несерийное производство емкостей из листового полипропилена (не литьевое производство). Оборудование: ручной электроинструмент.
Строительных и реконструктивных работ не велось. Сделан план электроснабжения помещения. Отходы: крупные обрезки используются повторно, ничего не выбрасывается. Мелкие обрезки и стружка (при раскрое листов) собирается для дальнейшей реализации предприятиям-потребителям (литьевое производство из фторсырья). ВОПРОС: нужно ли такому предприятию проходить государственную экологическую экспертизу, экспертизу проекта (мы его и не делали), экологический паспорт предприятия? Перечитала, вроде, всю нормативку по этому поводу. Там говорится только о вновь строящихся, модернизируемых и т.д. Нас Комитет природных ресурсов оштрафовал за отсутствие положительного заключения экологической экспертизы проекта. Что делать? Нужно ли проходить эту экспертизу? И какие, собственно, проектные документы им нужно предоставить? Заранее благодарю.

Руководитель (Минск, Беларусь)

Wespe

Куратор

Сейчас отсутствует

Сообщение #2 : 24 Ноября 2010 года, 22:28
(ссылка на это сообщение)

Цитата: Горемыка от 24 Ноября 2010 года, 21:59

Экологическая экспертиза не нужна однозначно. Тут без вариантов. Комитет офигел. См. Закон о государственной экологической экспертизе. Государственную экспертизу скорее всего тоже (см. два ключевых документа в области государственной экспертизы). А вот насчет инвентаризации выбросов, разработки ДВ, прочей отчетности - по обстоятельствам. Экологический паспорт вроде как нужен (сам не знаю зачем конечно

).

P.S.
У Вас судя по всему перепофилирование - склад на производство, экспертиза нужна хотя бы чисто Вам для собственного спокойствия.

Горемыка

Участник форумов

Сейчас отсутствует

Сообщение #3 : 24 Ноября 2010 года, 23:30
(ссылка на это сообщение)

Благодарю Вас за ответ. Завтра, наверное, сделаю запрос письменный в Минприроды.

Руководитель (Минск, Беларусь)

Wespe

Куратор

Сейчас отсутствует

Сообщение #4 : 25 Ноября 2010 года, 01:16
(ссылка на это сообщение)

Цитата: Горемыка от 24 Ноября 2010 года, 23:30

Благодарю Вас за ответ. Завтра, наверное, сделаю запрос письменный в Минприроды.

Да насчет экологической экспертизы - это без вариантов. Закон в данном случае однозначен - не надо!!! А вот государственную экспертизу скорее всего придется пройти.

Горемыка

Участник форумов

Сейчас отсутствует

Сообщение #5 : 25 Ноября 2010 года, 22:41
(ссылка на это сообщение)

Благодарю Вас за внимание к моей проблеме. Но как же это обосновать. В законе об экологической экспертизы в статье "объекты экол.экспертизы" есть очень скользкое "...проекты технических нормативных правовых актов, в которых устанавливаются требования в области охраны окружающей среды и (или) рационального использования природных ресурсов к продукции, процессам ее разработки, производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации или оказанию услуг.
Объектами государственной экологической экспертизы может являться другая проектная или иная документация, предусмотренная законодательными актами и международными договорами Республики Беларусь". И в это "все" может входить что угодно...

Руководитель (Минск, Беларусь)

Wespe

Куратор

Сейчас отсутствует

Сообщение #6 : 25 Ноября 2010 года, 23:58
(ссылка на это сообщение)

Цитата: Горемыка от 25 Ноября 2010 года, 22:41

Во-первых - слово "может", а не "должна" или "обязана".
Во-вторых - Облкомитет как минимум должен был вас в начале не штрафануть, а для начала выписать предписание о разработке проекта и прохождении экспертизы. сам текст закона говорит о экспертизе, а не о наказании.
В-третьих - "предусмотренная законодательными актами и международными договорами Республики Беларусь" - они объяснили под какой законодательный акт или международный договор вы попадаете?
В четвертых - надо ориентироваться на следующее положение статьи 5 - "обоснования инвестирования в строительство, архитектурные и строительные проекты для объектов, указанных в части первой статьи 13 настоящего Закона (за исключением текущих и капитальных ремонтов таких объектов);" Вы попадаете под объекты части 1-й статьи 13? Нет? Тогда все каким образом к вам без условий применили - "Объектами государственной экологической экспертизы может являться другая проектная или иная документация, предусмотренная законодательными актами и международными договорами Республики Беларусь". Как минимум, еще раз повторюсь, сначала должно быть требование о разработке проектной документации, с обоснованием.

В обосновании штрафа конкретно, цитатой, что было написано?

Ksenia Ivanna

Участник форумов

Сейчас отсутствует

Сообщение #7 : 26 Ноября 2010 года, 12:41
(ссылка на это сообщение)

Можно вас спросить?

И почему вы не проходили государственную строительную экспертизу? Потому что проектировщики поставили вам в проекте 3 уровень ответственности?

У вас целое новое производство, пусть и на арендуемых помещениях. А значит и выбросы от производства, и отходы и тд. И по логике охрана природы оштрафовала вас правильно - только не за отстутствие государственной ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ экспертизы, а за отстутствие СТРОИТЕЛЬНОЙ экспертизы с рассмотренным разделом ООС.

Говорю так потому, что знаю аналогичный случай. Жители города N написали жалобу на подобное производство. После многочисленных разбирательств выяснилось, что проектировщики неправильно указали уровень ответственности проекта (они указали 3 уровень ответственности ориентирусь только на отсутствие строительных работ, а на самом деле установка новой линии производства - 2 уровень ответственности). Это автоматически означало, что проект не проходит строительную экспертизу.
В итоге: проектировщики оштрафованы, проект исправлен и принят на строительную экспертизу.
Я не нападаю на проектировщиков, но из-за них, как правило, страдает заказчик(
Переговорите с проектировщиками, пройдите строительную экспертизу.

п.с. По какой статье вас оштрафовали?

Ksenia Ivanna

Участник форумов

Сейчас отсутствует

Сообщение #8 : 26 Ноября 2010 года, 12:49
(ссылка на это сообщение)

Цитата: Wespe от 25 Ноября 2010 года, 23:58

Во-вторых - Облкомитет как минимум должен был вас в начале не штрафануть, а для начала выписать предписание о разработке проекта и прохождении экспертизы.

Откуда вы знаете, что ДОЛЖЕН облкомитет? Вы знаете все их полномочия, чтобы так утверждать? Вы ведь не знаете все ньюансы дела, чтобы так утверждать, и явно Горемыка не все здесь нам описал. Так что давайте не будем столь категоричны.

Wespe

Куратор

Сейчас отсутствует

Сообщение #9 : 26 Ноября 2010 года, 15:40
(ссылка на это сообщение)

Цитата: Ksenia Ivanna от 26 Ноября 2010 года, 12:49

Цитата: Wespe от 25 Ноября 2010 года, 23:58

Я основываюсь на той информации которую дал Горемыка. Я не собираюсь серьезно заниматься телепатией и раться в мыслях Горемыки. Я знаю что должен или не должен делать облкомитет. У всех государственных органов есть не только права и обязанности.
Писал я тоже самое, что и Вы - не может Облкомитет оштрафовать за отстутствие государственной ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ экспертизы по объекту прохождение ГЭЭ для которого не ребуется. За многое другое в этой конкретно ситации может, а за отсутствие ГЭЭ - нет.

Цитата: Ksenia Ivanna от 26 Ноября 2010 года, 12:49

а за отстутствие СТРОИТЕЛЬНОЙ экспертизы с рассмотренным разделом ООС.

Давайте будем точны в формулировках. А то мы запутаем бедного Горемыку. Нет такого понятия как строительная экпертиза с рассмотренным разделом ООС. Есть "Государственная экспертиза градостроительных, архитектурных и строительных проектов, обоснований инвестирования в строительство".
К слову высокопоставленные представители государственной экспертизы очень нервно реагируют на неправильные названия:
заместитель директора УП «Главстройэкспертиза» Александр Солнцев - «Забудьте слово вневедомственная! Сегодня осталась одна экспертиза - государственная!»

For Горемыка:

Ознакомтесь со следующими документами, они Вам в перспективе явно понадобятся:
Инструкция об организации проведения ГЭ градостроительных, архитектурных и строительных проектов, ОИ в строительство (Постановление Госстандарта РБ №63 от 17.12.2008 г.);
Положение о порядке проведения государственной экспертизы градостроительных, архитектурных и строительных проектов, обоснований инвестирования в строительств, Положение о порядке согласования и утверждения проектной документации, утверждения градостроительных проектов (Постановление Совета министров РБ от 8 октября 2008 г. (ред. 30.07.10 №1136)).

Горемыка

Участник форумов

Сейчас отсутствует

Сообщение #10 : 27 Ноября 2010 года, 19:23
(ссылка на это сообщение)

Доброго времени суток, господа! Я прошу прощения, что не отвечала на Ваши сообщения. Была "запарка" разъездного типа.
Отвечая на вопрос, почему мы не делали экологический паспорт проекта, так как не было никаких строительных работ и перепланировки арендуемого помещения. Повторюсь, что мы работаем ручным электроинструментом. Есть, правда, нюанс. В Беларуси нет такого вида производства (согласно ОКРБ), есть только код 252 (литьевое производство). Нам предписывали сделать проект вентиляции и поставить систему пожарной сигнализации. Может быть, если бы мы вовремя это сделали - это и был-бы проект?
Что касается точной формулировки в протоколе. Звучит так: "Осуществляет свою деятельность без положительного заключения экологической экспертизы проекта". Вынесен: "административное взыскание в виде наложения штрафа ....".
Все рекомендуемые мне для прочтения документы смотрела. Прояснения в голове не произошло.

Руководитель (Минск, Беларусь)

Горемыка

Участник форумов

Сейчас отсутствует

Сообщение #11 : 27 Ноября 2010 года, 19:48
(ссылка на это сообщение)

Ранее, когда мы еще только открылись и прорабатывали вопрос о том, нужна ли вообще постановка продукции на производство и т.д., выяснили следующее: СТБ 972-2000 "8.1 Постановка продукции на производство осуществляется с целью оценки готовности произ-
водства изготовителя к серийному выпуску (реализации) вновь разработанной, модернизированной (модифицированной) или ранее освоенной другими изготовителями продукции, в заданном объеме, стабильного качества, соответствующей требованиям НД и КД."
У нас единичное производство. Технические условия (согласно ТПК 1.3-2004 «Правила разработки технических условий», п.4.3.) разрабатывать не обязательно. "4.3 Технические условия допускается не разрабатывать на:
– единичную продукцию, выпускаемую по техническому заданию либо документу, его заменяю-щему (контракт, протокол, эскиз и т. п.), содержащему необходимые и достаточные требования для выпуска продукции и признанному заказчиком и изготовителем;"
Поэтому постановку продукции на производство и не делали пока... У нас как таковой массовой продукции нет. Все изделия разные, изготовленные под заказ. Отсюда и отсутствие проектной документации вообще...

Руководитель (Минск, Беларусь)

Wespe

Куратор

Сейчас отсутствует

Сообщение #12 : 27 Ноября 2010 года, 21:38
(ссылка на это сообщение)

Цитата: Горемыка от 27 Ноября 2010 года, 19:23

Что касается точной формулировки в протоколе. Звучит так: "Осуществляет свою деятельность без положительного заключения экологической экспертизы проекта". Вынесен: "административное взыскание в виде наложения штрафа ....".
Все рекомендуемые мне для прочтения документы смотрела. Прояснения в голове не произошло.

Формулировка левая абсолютно. Если по аналогии и для наглядности, то это примерно тоже, как если бы Вас оштрафовали сотрудники ГАИ за переход дороги в неположенном месте и с похмелюги, но с формулировкой "Вождение автомобиля в нетрезвом состоянии, отсутствие водительского удостоверения, страховки и техосмотра". Ну да это лирика, судиться ваша контора с облкомитетом вряд ли будет, так?
Предлагаю два варианта:
1. Пишите всякие письма с запросами о разъяснении данной ситуации во всякие разные органы, начиная с облкомитета и областной государственной экспертизы. Путь долгий и мутный. Плюс требующий квалифицированных юристов (тоже деньги). И на мой взгляд малоперспективный, по факту вы перепрофилируете склад под производство, постанока продукции на производство, массовость, серийность, способ и пр. ерундистика это дело десятое, минприроды тут не обойти в той или иной мере, хотя бы на уровне экологических условий на проектирование, etc. и это нормально;
2. Принимаете решение делать проект, который вам предписывали (кто предписывал кстати?). Оформляете заявку о намерениях по размещению объекта, с необходимыми сопуствующими документами (см.перечень административных процедур Минприроды) направляете ее в территориальный орган минприроды (городскую или районную инспекцию), получаете экологические условия на проектирование, в которых указывают всякую разную информацию и так же ту, что проект должен быть направлен на государственную экспертизу (просто государственную экспертизу - не экологическую), получаете в исполкоме решение о разрешении на проведение проектно-изыскательских работ и пр., находите контору, которая вам делает проект, проходит ГЭ, получаете положительное заключение ГЭ и вперед - приемка объекта в эксплуатацию и пр. Все довольны, все смеются

Горемыка

Участник форумов

Сейчас отсутствует

Сообщение #13 : 28 Ноября 2010 года, 21:58
(ссылка на это сообщение)

Благодарю Вас, уважаемые "форумчане", за внимание к моей проблеме. Мы пойдем по второму пути. Давно надо сделать все цивилизованно... В конце концов, что ни делается - все к лучшему... Заплатим мы этот штраф, сделаем эту государственную экспертизу и будем спать спокойно.

Руководитель (Минск, Беларусь)

Wespe

Куратор

Сейчас отсутствует

Сообщение #14 : 29 Ноября 2010 года, 12:47
(ссылка на это сообщение)

Цитата: Горемыка от 28 Ноября 2010 года, 21:58

Правильное решение. В противном случае вы возможно получите еще не один штраф и не только от Минприроды. Согласно ТКП 45-1.01-4-2005 у вас реконструкция:

3.3.9 реконструкция (зданий, сооружений, инженерных и транспортных коммуникаций) (reconstruction): Совокупность работ и мероприятий, направленных на использование по новому назначению зданий, сооружений, коммуникаций, их частей (включая отдельные помещения) и (или) связанных с изменением их основных технико-экономических показателей, а также работы по модернизации зданий, сооружений, коммуникаций.
Примечание — В состав реконструкции зданий, сооружений, инженерных и транспортных коммуникаций или их частей входит комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий, связанных с изменением нормативных требований и (или) основных технико-экономических показателей (количество или площади квартир, строительного объема или общей площади здания), увеличением объема услуг, изменением вместимости, пропускной способности и изменением направления и места расположения линейных сооружений.
Реконструкция зданий и сооружений может быть вызвана реконструкцией предприятия. К реконструкции предприятия относится переустройство или расширение цехов и объектов основного, подсобного и обслуживающего назначения, инженерных коммуникаций, изменение назначения предприятия, цеха или изменение их основных технико-экономических показателей.

Страниц: [1] Вверх

ВЕРСИЯ ДЛЯ ПЕЧАТИ

www.proektant.org > ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ ФОРУМ > Экология (Куратор: Wespe) >

Контактные данные\| Партнёрская программа \| Подробная статистика
Настройка форумов © «Проектант» \| Конфиденциальность данных Powered by SMF 1.1.23 \| SMF © 2017, Simple Machines